各地級以上市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局、財政局、國資委：

　　現(xiàn)將《工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 財政部 國資委關(guān)于印發(fā)<促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃>的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2018〕248號，以下簡稱《行動計劃》）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實，并就我省2019年重點推進的工作通知如下。

　　一、實施供應(yīng)鏈融資專項行動

　　推廣人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，發(fā)揮其小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資主體作用，推動金融機構(gòu)圍繞小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資設(shè)計相匹配的產(chǎn)品和服務(wù)。開展宣傳推廣和培訓工作，在“新粵商”開設(shè)專題課程，通過舉辦培訓會、座談會、舉辦銀企對接會等活動，不斷擴大應(yīng)收賬款融資參與主體范圍。在2019年省級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金（民營經(jīng)濟及中小微企業(yè)發(fā)展）財政事權(quán)項設(shè)立應(yīng)收賬款融資獎勵，對在平臺上確認賬款筆數(shù)多、幫助小微企業(yè)融資總額大、成效顯著的核心企業(yè)進行補助。探索實踐新型供應(yīng)鏈融資，暢通政策傳導渠道，打通上下游企業(yè)融資瓶頸，解決企業(yè)融資難、擔保難問題，切實降低供應(yīng)鏈融資成本，提高核心企業(yè)及配套企業(yè)的競爭力。

　　二、實施專精特新中小企業(yè)梯隊培育專項行動

　　按照“培育、認定、遴選、引導”步驟，推進專精特新中小企業(yè)梯隊建設(shè)。落實《關(guān)于促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的實施意見》（粵辦函〔2018〕273號），推動小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為規(guī)模以上企業(yè)，省財政根據(jù)2018-2020年度每年新升規(guī)企業(yè)數(shù)量對地級以上市給予獎勵，激勵企業(yè)上規(guī)模發(fā)展。抓好“新粵商”培訓，為重點培育企業(yè)和新升規(guī)企業(yè)提供扶持政策、財稅知識、統(tǒng)計報表等方面輔導。按照《廣東省經(jīng)濟和信息化委印發(fā)高成長中小企業(yè)遴選辦法的通知》（粵經(jīng)信規(guī)字〔2017〕10號）要求，遴選2019年度高成長中小企業(yè)，并給予融資貼息等政策扶持，推動金融機構(gòu)設(shè)立“升規(guī)貸”“成長貸”，支持升規(guī)企業(yè)在廣東省區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資。貫徹工業(yè)和信息化部《關(guān)于促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導意見》（工信部企業(yè)〔2013〕264號），結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和中小企業(yè)發(fā)展實際，加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度，創(chuàng)新培育方式，落實扶持政策，完善推進措施，支持“專精特新”產(chǎn)品、技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，開展“專精特新”中小企業(yè)認定。對主營業(yè)務(wù)好、質(zhì)量效益優(yōu)、創(chuàng)新能力強、專注于細分市場的排頭兵企業(yè)，成長為專精特新“小巨人”企業(yè)，引導其中的佼佼者成長為制造業(yè)單項冠軍。培育大型民營骨干企業(yè)，做好民營骨干企業(yè)培訓和宣傳發(fā)動，鼓勵民營骨干企業(yè)申報全國民營企業(yè)500強，爭取入圍企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步上升。

　　三、實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新專項行動

　　采取“政府政策+龍頭企業(yè)+融資擔保+產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)”的模式，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動作用，圍繞產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級需求，針對中小企業(yè)智能化程度普遍不高、迫切需要改造提升的特點，實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新計劃。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)在自動化升級、智能化生產(chǎn)方面的先進技術(shù)和裝備優(yōu)勢，為集群內(nèi)中小企業(yè)提供整體智能化改造系統(tǒng)解決方案。聯(lián)合金融機構(gòu)開展融資創(chuàng)新服務(wù)，統(tǒng)籌運用創(chuàng)新、智能化改造、貼息、信貸風險補償?shù)日呤侄?，為中小企業(yè)提供一攬子智能化轉(zhuǎn)型系統(tǒng)解決方案。由大企業(yè)為中小企業(yè)提供智能化設(shè)備購置分期付款優(yōu)惠方案，同時引入融資服務(wù)支撐機構(gòu)提供擔保貸款產(chǎn)品，定向用于智能化改造項目。

　　四、實施中小企業(yè)“上云上平臺”專項行動

　　落實《廣東省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實施方案及配套政策措施》（粵府〔2018〕23號），支持龍頭骨干企業(yè)牽頭建設(shè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域以及面向特定行業(yè)、特定區(qū)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育形成20家國內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，以及200家技術(shù)、產(chǎn)品和模式領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商。支持1萬家工業(yè)企業(yè)“上平臺”，運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新工具、新模式實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級；帶動20萬家企業(yè)“上云”。加快推動基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同，通過設(shè)備互聯(lián)、人機互動、數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)生產(chǎn)資源優(yōu)化配置、制造能力精準交易等大中小企業(yè)融通發(fā)展新模式。支持企業(yè)運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用規(guī)模效應(yīng)形成新的競爭優(yōu)勢，培育和發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)集群。

　　五、實施融通發(fā)展平臺建設(shè)專項行動

　　鼓勵大企業(yè)開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，引導“數(shù)字經(jīng)濟”雙創(chuàng)平臺、龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)在小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地落戶，為小微企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供信息技術(shù)服務(wù)。推進惠州、中山2市大中小企業(yè)融通型和專業(yè)資本集聚型特色載體建設(shè)，推薦上報2019年我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體。舉辦2019年第三屆“創(chuàng)客廣東”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，鼓勵舉辦區(qū)域賽、專題賽。組織實施新粵商培訓工程，推廣發(fā)放中小企業(yè)服務(wù)卷。

　　各地市要高度重視，充分認識大中小企業(yè)融通發(fā)展的重大意義，以更加有力的舉措促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。一是創(chuàng)新方法。充分利用供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、數(shù)據(jù)鏈等多方位、多角度關(guān)系，鼓勵大中小企業(yè)創(chuàng)新組織模式、變革生產(chǎn)模式、優(yōu)化商業(yè)模式，建立企業(yè)間的協(xié)作共享機制。二是注重實效。今年提出的五項重點工作，有明確指向性和指標要求。各地要進行分解細化，深入企業(yè)調(diào)查研究，及時掌握企業(yè)發(fā)展實情，摸清弄實存在問題，制定有效解決措施。三是搭建平臺。積極搭建大中小企業(yè)對話和鏈接平臺，促進企業(yè)間對接合作，努力構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進一步提升中小企業(yè)專業(yè)化能力、激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，為實體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的整體提升提供支撐。

　　現(xiàn)將《行動計劃》一并轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合當?shù)貙嶋H認真貫徹實施。

　　廣東省工業(yè)和信息化廳       廣東省發(fā)展和改革委員會

　　廣東省財政廳         廣東省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

　　                        2019年4月22日

附件：

工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 財政部 國資委關(guān)于印發(fā)《促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃》的通知（工信部聯(lián)企業(yè)〔2018〕248號）.pdf