中山科發(fā)〔2018〕154號(hào)

中山科規(guī)字〔2018〕2號(hào)

各有關(guān)單位、個(gè)人：

現(xiàn)將《中山市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資金使用辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                 中山市科學(xué)技術(shù)局

                                 2018年6月22日

中山市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資金使用辦法

第一章  總則

第一條  為全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，改革和完善專項(xiàng)資金投入方式,進(jìn)一步規(guī)范我市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用績效，根據(jù)《中山市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（中府〔2014〕108號(hào)）及有關(guān)制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱中山市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），是指市政府在市財(cái)政預(yù)算中安排的，由市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）統(tǒng)籌管理，支持我市引進(jìn)和組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，資助新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展重大平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等科技創(chuàng)新活動(dòng)的專項(xiàng)資金。

第三條  專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)遵循突出重點(diǎn)、競爭擇優(yōu)、資源共享、強(qiáng)化監(jiān)管、注重長效的原則。

第二章  資金使用范圍和分配辦法

第四條  專項(xiàng)資金分配辦法如下：

（一）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定補(bǔ)助：對通過市級認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)一次性給予50萬元的認(rèn)定補(bǔ)助；對通過省級認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)一次性給予80萬元的認(rèn)定補(bǔ)助。單個(gè)機(jī)構(gòu)獲得的認(rèn)定補(bǔ)助總額最高80萬元。

（二）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)初創(chuàng)期建設(shè)資助：對由市政府或市科技行政主管部門與國內(nèi)外高校、科研院所協(xié)議共同建設(shè)，按照新型研發(fā)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)新建設(shè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，擇優(yōu)給予一次性經(jīng)費(fèi)支持。單個(gè)機(jī)構(gòu)資助額度原則上不超過1000萬元。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)初創(chuàng)期建設(shè)資助項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，承擔(dān)單位直接認(rèn)定為市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，不再重復(fù)享受新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定補(bǔ)助。

（三）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)重大研發(fā)平臺(tái)建設(shè)資助：對我市的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與市政府或市科技局協(xié)議組建，能夠引領(lǐng)中山戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展或?yàn)橥苿?dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供共性技術(shù)支持的重大研發(fā)平臺(tái)，給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持，單個(gè)平臺(tái)資助額度不超過1000萬元。

（四）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資助：對我市的省市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目進(jìn)行資助，單個(gè)項(xiàng)目資助額度不超過50萬元。

（五）對市委、市政府要求的重大項(xiàng)目可采取“一事一議”等措施給予專門支持。

（六）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資金的具體分配標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、額度等根據(jù)市政府年度預(yù)算及當(dāng)年申報(bào)項(xiàng)目情況確定。

第三章  資金申報(bào)、審批及撥付

第五條  “新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定補(bǔ)助”和“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資助”，市科技局通過中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金信息網(wǎng)和中山市科技局政務(wù)網(wǎng)公布指南受理申報(bào)；“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)初創(chuàng)期建設(shè)資助”和“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)重大研發(fā)平臺(tái)建設(shè)資助”，全年受理申報(bào)。

第六條  項(xiàng)目通過中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金信息網(wǎng)或中山市科技局政務(wù)網(wǎng)申報(bào)，網(wǎng)上受理后打印紙質(zhì)申報(bào)材料由鎮(zhèn)（區(qū)）科技主管部門或項(xiàng)目承擔(dān)單位的主管部門簽署推薦意見，并報(bào)送市科技局審批服務(wù)辦公室受理窗口。

第七條  市科技局組織專家對項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容、預(yù)算、進(jìn)度安排、績效目標(biāo)等進(jìn)行評審或?qū)徍?，根?jù)專家評審意見和審核結(jié)果提出擬扶持項(xiàng)目名單，在網(wǎng)上進(jìn)行7天公示，公示期間有異議的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的，由市科技局重新審核；公示期滿無異議的，由市科技局?jǐn)M定專項(xiàng)資金安排方案上報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第八條  市科技局將經(jīng)市政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金安排方案下發(fā)至項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（區(qū)）或部門，并按有關(guān)程序辦理資金撥付手續(xù)。其中，“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定補(bǔ)助”、“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資助”全額撥付資金；“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)初創(chuàng)期建設(shè)資助”和“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)重大研發(fā)平臺(tái)建設(shè)資助”，根據(jù)合同約定方式撥付資金。

第四章  監(jiān)督管理和績效評價(jià)

第九條  市科技局按照合同約定內(nèi)容對項(xiàng)目進(jìn)行管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，并會(huì)同市財(cái)政、監(jiān)察等部門對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

第十條  項(xiàng)目單位收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第十一條  項(xiàng)目承擔(dān)單位不得擅自改變批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目期限、績效目標(biāo)、專項(xiàng)資金使用用途。

第十二條  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)設(shè)立專賬管理，?？顚Ｓ?，接受市科技及財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，并在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)上報(bào)資金詳細(xì)使用情況及單據(jù)憑證，市科技局重點(diǎn)對項(xiàng)目進(jìn)展情況、專項(xiàng)資金使用情況、企業(yè)申報(bào)的績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等進(jìn)行跟蹤管理。

第五章  結(jié)題驗(yàn)收和信用管理

第十三條  事前資助類項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收，按照《關(guān)于印發(fā)中山市科技項(xiàng)目結(jié)題管理暫行辦法的通知》（中山科發(fā)〔2016〕86號(hào)）和《中山市產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法》（中財(cái)工〔2013〕24號(hào)）等科技項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條  科技項(xiàng)目信用管理依據(jù)《中山市科技局科技項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法（試行）》和《中山市科技誠信紅黑榜公布管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第十五條  本辦法有效期三年，自發(fā)布之日起實(shí)施。原文件中與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。